據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日在其社交媒體上表示，將對(duì)中國征收的關(guān)稅提高至125%，并“立即生效”。4月10日，白宮確認(rèn)對(duì)中國產(chǎn)品征收的額外關(guān)稅已達(dá)到145%。中方回應(yīng)：“如果美方執(zhí)意打關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，中方必將奉陪到底?！?/p>

　　■■ “我們公司對(duì)美出口占比很小”

　　光伏產(chǎn)業(yè)方面，據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，美國不是中國光伏出口的核心市場。2024年，我國光伏產(chǎn)品出口總額約320.2億美元，組件出口前十名的市場占比維持在62%，美國不在其中。同時(shí)，我國光伏組件出口區(qū)域延續(xù)多元化發(fā)展趨勢。對(duì)23個(gè)國家光伏組件出口額增長超1000萬美元，對(duì)33個(gè)國家組件出口額增長率超100%。出口量超1吉瓦的市場從2023年的29個(gè)增加到38個(gè)。

　　一位頭部光伏企業(yè)高管告訴《中國能源報(bào)》記者：“我們公司對(duì)美國直接出口占比不足4%，新關(guān)稅不會(huì)對(duì)我們公司業(yè)務(wù)產(chǎn)生太大影響。預(yù)計(jì)未來中國直銷美國的光伏產(chǎn)品會(huì)進(jìn)一步減少?！?/p>

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)專家組副主任呂錦標(biāo)表示，由于2012年開始美國對(duì)中國光伏高額“雙反”稅，疊加其他非關(guān)稅貿(mào)易壁壘限制，中國國內(nèi)產(chǎn)光伏產(chǎn)品已經(jīng)十幾年不出口美國。隨后，轉(zhuǎn)去東南亞等地建廠也陸續(xù)受到“雙反”限制?！皩?duì)等關(guān)稅”或?qū)χ袊髽I(yè)落地東南亞的產(chǎn)能出口美國造成影響。

　　鋰電池產(chǎn)業(yè)方面，中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國鋰離子電池累積出口額為611.21億美元。美國是我國鋰離子電池出口第一大市場，出口金額為153.15億美元，同比增長13%，占我國鋰離子電池出口額的約25%。

　　不過，一位鋰電行業(yè)分析師指出：“我國電池企業(yè)擁有完善的磷酸鐵鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，在全球占據(jù)主導(dǎo)地位，并通過規(guī)模化發(fā)展具備明顯的成本優(yōu)勢。寧德時(shí)代、比亞迪等國內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)在電池領(lǐng)域積累了大量專利，在技術(shù)方面也處于全球領(lǐng)先地位，因此，目前國外客戶采購磷酸鐵鋰產(chǎn)品時(shí)會(huì)更青睞于中國電池企業(yè)的產(chǎn)品。”

　　4月3日，孚能科技在投資者互動(dòng)平臺(tái)表示，目前公司產(chǎn)品出口地區(qū)以歐洲為主，美國出口占比較小。美國增加關(guān)稅對(duì)公司經(jīng)營影響程度較小。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺認(rèn)為，中國新能源產(chǎn)品直接出口到美國的份額占比并不高，對(duì)直接出口美國的企業(yè)沖擊相對(duì)有限。“從全球產(chǎn)業(yè)鏈視角來看，對(duì)于在國際上有布局的中國企業(yè)而言，美國或許會(huì)采取一種穿透式的遏制手段，以此來反制中國企業(yè)通過投資等方式規(guī)避其貿(mào)易壁壘的行為。美國的這些舉動(dòng)意在刺激中國企業(yè)直接到美國進(jìn)行投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！?/p>

　　■■ “中國有更大動(dòng)力尋找新市場”

　　中國是目前全球最大的光伏產(chǎn)品、電池產(chǎn)品供應(yīng)方。新加坡《商業(yè)時(shí)報(bào)》指出，中國為全球提供了價(jià)格低廉的太陽能產(chǎn)品，對(duì)全球清潔能源的發(fā)展至關(guān)重要。

　　上述鋰電行業(yè)分析師稱，美國尚未形成完整成熟的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，其設(shè)置的貿(mào)易限制政策只會(huì)削弱美國本土產(chǎn)業(yè)的長期競爭力。開放是促進(jìn)創(chuàng)新最有效的方式，面對(duì)海外市場環(huán)境變化，中國“新三樣”企業(yè)堅(jiān)定推進(jìn)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)寬海外市場、加強(qiáng)國際合作。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)向《中國能源報(bào)》記者表示，當(dāng)前中國新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全球，美國能源轉(zhuǎn)型離不開中國，美國新關(guān)稅的頒布將延緩其能源轉(zhuǎn)型。隨著我國新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)海外布局日趨多元化，我國新能源企業(yè)抵御海外市場風(fēng)險(xiǎn)的能力持續(xù)增強(qiáng)。中國新能源企業(yè)應(yīng)通過多元化布局積極拓展共建“一帶一路”國家等新興市場。

　　呂錦標(biāo)認(rèn)為，十年前面對(duì)美國的封堵，中國企業(yè)布局東南亞市場是成功的，未來可以探索向共建“一帶一路”國家布局。如果要布局美國市場，一定要在經(jīng)濟(jì)可行性論證的基礎(chǔ)上，充分評(píng)估中資赴美投資的各種風(fēng)險(xiǎn)。

　　彭博新能源財(cái)經(jīng)分析師菲利克斯·科薩西認(rèn)為，新關(guān)稅打擊了東南亞地區(qū)對(duì)美國太陽能出口，有可能造成東南亞地區(qū)太陽能產(chǎn)品對(duì)美出口規(guī)模的下降。在新關(guān)稅影響下，太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)制造商或?qū)㈦x開東南亞地區(qū)，轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)成本和關(guān)稅相對(duì)較低的其他國家和地區(qū)，比如中東等。

　　美國《紐約時(shí)報(bào)》指出，中國清潔能源產(chǎn)品出口或?qū)⑥D(zhuǎn)向巴基斯坦、巴西等新興市場。與美國和歐洲國家相比，中國向中低收入國家出口的風(fēng)力渦輪機(jī)、太陽能產(chǎn)品和電動(dòng)汽車的份額急劇增長。

　　彭博新能源財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國65%的風(fēng)力渦輪機(jī)出口至高收入國家；2024年，中國60%以上的風(fēng)機(jī)出口轉(zhuǎn)為中低收入國家。

　　美國智庫大西洋理事會(huì)拉丁美洲中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)研究員恩里克·米蘭·梅吉亞說，與其說美國高關(guān)稅讓該市場與中國隔絕，不如說中國有更大的動(dòng)力去尋找新的市場。

　　彭博新能源財(cái)經(jīng)研究員安東尼·瓦格納·瓊斯說：“因此，現(xiàn)在開始看到這種連鎖效應(yīng)，在能源轉(zhuǎn)型加速的世界，一些中等收入或中低收入國家的轉(zhuǎn)型速度快于富裕國家?！?/p>

　　■■ “直接損害美國建立本土供應(yīng)鏈的努力”

　　林伯強(qiáng)表示，美國以所謂“追求公平貿(mào)易”為由，對(duì)中國光伏、鋰電等新能源產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，此舉違背世界貿(mào)易組織規(guī)則，暴露出美國在能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中的結(jié)構(gòu)性矛盾。美國新能源產(chǎn)業(yè)競爭力不足，高額關(guān)稅壁壘不僅無法扭轉(zhuǎn)其產(chǎn)業(yè)頹勢，反而會(huì)進(jìn)一步削弱其自身能源轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　《商業(yè)時(shí)報(bào)》表示，在美國太陽能產(chǎn)品制造商抱怨進(jìn)口太陽能產(chǎn)品價(jià)格過低后，美國政府開始從政策上給外來產(chǎn)品施加壓力，以期讓美國企業(yè)崛起。然而，新關(guān)稅的實(shí)施不僅沒有讓美國企業(yè)獲益，還推高了美國新能源發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)開發(fā)成本。

　　《紐約時(shí)報(bào)》直言，特朗普的新關(guān)稅政策可能會(huì)威脅到他自己提出的“能源主導(dǎo)戰(zhàn)略”的實(shí)施。新一波關(guān)稅可能會(huì)提高美國能源生產(chǎn)商的成本，不僅會(huì)波及太陽能和風(fēng)電企業(yè)，甚至還會(huì)對(duì)石油和天然氣公司造成負(fù)面影響。

　　特朗普上任前曾表示，要迎來一個(gè)“能源主導(dǎo)”的時(shí)代，使美國消費(fèi)者能源成本減少一半。然而，其最新宣布的關(guān)稅政策不僅與這一承諾背道而馳，還將影響美國能源市場，并威脅到全球供應(yīng)鏈平衡。

　　新關(guān)稅政策的發(fā)布引發(fā)美國市場焦慮，震蕩幅度超出許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期?！都~約時(shí)報(bào)》評(píng)價(jià)：“這一改變直接違背了美國3/4個(gè)世紀(jì)以來力圖塑造的全球經(jīng)濟(jì)體系?！?/p>

　　即使是特朗普支持的化石燃料行業(yè)都沒有慶祝新關(guān)稅的出臺(tái)。美國的石油和天然氣公司甚至公開表達(dá)了憤怒，來自得克薩斯州和路易斯安那州的相關(guān)從業(yè)者抱怨說：“鋼鐵進(jìn)口稅推高了必要管道設(shè)備的建設(shè)成本?！?/p>

　　新關(guān)稅還將對(duì)美國本土儲(chǔ)能項(xiàng)目造成顯著沖擊。數(shù)據(jù)顯示，2024年美國市場超2/3的鋰離子電池依賴中國進(jìn)口，這些產(chǎn)品當(dāng)前已被征收64.5%的懲罰性關(guān)稅，而根據(jù)美國的政策安排該稅率將在2025年繼續(xù)攀升。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，此舉可能嚴(yán)重拖慢美國電力系統(tǒng)向清潔能源轉(zhuǎn)型的步伐，直接損害建立美國本土清潔能源供應(yīng)鏈的所有努力。

　　光伏行業(yè)研究機(jī)構(gòu)PVtech指出，美國清潔能源行業(yè)上一秒剛慶祝新能源發(fā)電量十分可觀，下一秒新關(guān)稅的頒布就對(duì)未來新能源行業(yè)發(fā)展增添了不確定性。不管是鋰電池還是太陽能產(chǎn)品，其在美價(jià)格都會(huì)變得更加昂貴，項(xiàng)目成本也將隨之升高，最終影響美國新能源發(fā)電項(xiàng)目的部署。